日前，市中润工程建设咨询公司成功兼并市某知名工程造价咨询公司，标志着我市强化工程招标代理管理工作迈出了实质性步伐。工程招投标管理事关城乡建设大局，市住房和城乡建设部门为强化此项管理再立新规，此举将有效遏制建设工程领域招标代理机构借牌挂靠现象，进一步规范工程招标市场行为，建立健全公开、公正、透明的市场管理机制，着力打造一批具备工程项目全过程咨询服务能力的招标代理企业。

目前我市从事建设工程招标代理业务公司有200余家，其中本地公司仅38家，其他大部分代理公司均为借用外地机构资质，并以分公司或办事处名义在连从事代理业务，致使我市招标代理机构鱼龙混杂，一定程度上存在规避监管搞场外标、围标串标和获取非法利益现象，对整个招投标市场也产生不利影响。为强化监管，我市除对招标机构实行动态考评，将进一步实施差别化管理，并鼓励招标代理机构合并重组。在动态考评方面，将组织专家对工程招标代理机构从办公场所、从业人员、专业能力、企业实力、信用情况及工程业绩等进行考评，考评后按综合得分进行分类，并在全市公共资源交易网公布，作为我市招标人比选工程招标代理机构参考依据。

根据国家规定，招标代理机构应具备从事招标代理业务的营业场所和相应资金，且有编制招标文件和组织评标的相应专业力量。工程招标代理机构编制工程量清单、确定招标控制价、组织清标等是招投标活动中的重要环节，注册造价工程师的作用十分重要。工程招标代理机构人员数量、专业配备应当满足工程项目招标的技术需要，具备满足代理业务需要的专职注册造价工程师和固定办公场所。对招投标实施监管，将按动态考评结果，根据分值将工程招标代理机构分三类实施差别化管理。其中对A类优先向招标人推荐，同等条件下优先承接代理业务等激励政策；对C类实施重点监管，加大抽查比例和频次，提示招标人慎重选择。对存在较重失信、严重失信行为的工程招标代理机构，在规定期间和范围内限制承接业务，不进入分类。

我市鼓励本地监理、造价、招标代理及工程咨询机构合并重组，鼓励现有招标代理机构兼并重组做大做强。原公司人员和业绩等，新成立公司可以延续使用；合并成立新公司的原所有参与整合的公司业绩和人员等也可延用。原则上，注册新公司应在今年12月31日前完成，在我市工程招标代理市场杜绝借牌挂靠现象。此外，市住建部门正修改完善与之配套的规范性文件，从根本上遏制我市招标代理机构管理混乱现象，还我市工程招标市场公正、公平的良好环境。